Javier Rodriguez est un flic mexicain. Il travaille sur la frontière américano-mexicaine sous les ordres de l'ennemi numéro un du crime : le général Salazar. Robert Wakefield, juge de la cour suprême de l'Ohio, est nommé par le président à la tête de la lutte anti-drogue. Sa propre fille, Caroline, est devenue toxicomane. A San Diego, les agents infiltrés de la DEA accumulent les preuves contre le cartel des frères Obregon....